Новости

Эксперты НКК проанализировали договоры членов СРО, которые не должны учитываться при определении совокупного размера обязательств

24.03.2023 Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ опубликовала аналитическую справку по вопросу учёта в совокупном размере обязательств члена саморегулируемой организации договоров участия в долевом строительстве, инвестиционных договоров и концессионных соглашений. Основанием для разработки документа стало обращение Ассоциации строительных организаций Кемеровской области «Главкузбасстрой» в отношении учёта инвестиционных договоров при подсчёте совокупного размера обязательств. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Жуковского.

***

В записке члены НКК анализируют четыре типа договоров и их признаки:

1. Договор строительного подряда, который необходимо учитывать при расчёте совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации.
2. Договор участия в долевом строительстве.
3. Инвестиционный договор.
4. Концессионное соглашение.

По итогам этого рассмотрения делается вывод о том, что саморегулируемая организация несёт ответственность только по договорам строительного подряда в правовом смысле определения такого договора, закреплённого частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Соответственно, саморегулируемая организация будет нести субсидиарную ответственность компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств только по тем договорам строительного подряда, которые подлежат учёту при подсчёте совокупного размера обязательств и требуют членства в СРО.

Аналогичная позиция усматривается в письмах Министерства строительства и ЖКХ РФ, которое последовательно в 2020-ом и 2021-ом высказывало мнение о том, что «ответственность саморегулируемой организации, предусмотренная статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации» (письма № 24024-ТБ/02 от 10 июня 2021 года и № 568-ТБ/02 от 15 января 2020 года).

Уведомление о фактическом совокупном размере обязательств представляется членом саморегулируемой организации по договорам строительного подряда, заключённым таким лицом в течение отчётного года с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, если, в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (пункт 1 приложения к приказу Минстроя России от 10 апреля 2017 года № 700/пр).

Договоры строительного подряда, которые необходимо учитывать при подсчёте совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации, должны отвечать следующим признакам:

1. Предметом договора является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также осуществление функций технического заказчика.
2. Договор заключён с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.
3. Договор заключён конкурентным способом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615.

А ещё специалистам СРО желательно знать особенности инвестиционных договоров, договоров участия в долевом строительстве, а также концессионных соглашений при расчёте совокупного размера обязательств. Согласно позиции экспертов НКК, такие договоры члена СРО не учитываются при подсчёте совокупного размера обязательств, однако, внешне могут иметь сходство с договорами строительного подряда. Аналитическая справка содержит подробное описание видов этих договоров и их признаков.