Вступление в Союз
+7 978 006 3033
+7 978 832 5950
+7 978 739 1163
info@sevastroy.ru
Проспект Нахимова 11
офис 13

подробнее
Контакты
+7 978 006 3033
+7 978 832 5950
+7 978 739 1163
info@sevastroy.ru
Проспект Нахимова 11
офис 13

подробнее
ОРГАНИЗАЦИИ
  1. Застройщики

Наши партнеры

Новости

Строителей заставят отвечать друг за друга

Строителей заставят отвечать друг за друга

10.06.2016

Саморегулируемые организации (СРО) «должны были бы обеспечивать качество, надежность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства», но их деятельность свелась к торговле допусками к определенным видам работ, констатировал президент России Владимир Путин на Госсовете по строительству в мае 2016 г.

«Система саморегулирования в строительной отрасли – это, по сути, коллективная безответственность», – согласен заммэра Москвы Марат Хуснуллин. В Москве не было ни одного случая, когда бы некоммерческое партнерство в полной мере понесло ответственность за некачественные строительные работы, пояснил Хуснуллин «Ведомостям».

«Система доказала свою абсолютную неэффективность и занимается лишь сбором платежей и их проеданием», – говорит и заместитель председателя правительства Московской области Герман Елянюшкин. Вступить в СРО и купить допуск так же легко, как можно было купить действовавшие ранее лицензии, говорят опрошенные «Ведомостями» крупные строители.

Министерство строительства и ЖКХ России подготовило поправки в Градостроительный кодекс, чтобы улучшить ситуацию, сообщал Михаил Мень, возглавляющий это министерство. «Ведомостям» удалось ознакомиться с поправками.

Одно из основных изменений – в СРО обязан будет вступать только генподрядчик, т. е. лицо, заключившее договор генподряда с заказчиком, другие – на добровольной основе.

«Это решает две задачи. Освобождает малые и средние компании от необходимости платить деньги на содержание аппарата саморегулируемой организации и т. д. И определяет лицо, ответственное за все, что происходит на стройке, – это генподрядчик», – объяснил источник «Ведомостей» в Минстрое.

Сегодня строители должны вступить в СРО, заплатив внос (мини

минимальный – 500 000 руб.), а потом доплачивать за допуски к определенным видам работ (более 100 видов). Согласно поправкам размер взноса в фонд возмещения ущерба будет определяться исходя из совокупного размера заказов компании. Минимальный взнос предлагается установить на уровне 100 000 руб., а максимальный – 25 млн руб. при контрактах от 10 млрд руб.

Поправки предполагают создание второго компенсационного фонда – для обеспечения договорных обязательств. СРО будет отвечать субсидиарно по исполнению обязательств генподрядчиков. На эти цели может быть потрачена четверть фонда, которую потом остальные члены обязаны возместить.

«Цель – заставить строителей работать по правилам, причем они должны в какой-то степени контролировать друг друга: приняв в СРО ненадежную компанию, будете расплачиваться за ее ошибки своими деньгами», – объясняет источник в Минстрое.

Например, НПО «Космос», которое начало строить Алабяно-Балтийский тоннель в 2007 г., не смогло завершить стройку: в 2014 г. компания начала процедуру банкротства, тоннель достроил «Мосинжпроект». За невыполненные обязательства перед городом частично пришлось отвечать кредитору компании – Банку Москвы (банковскими гарантиями, выданными подрядчику).

Фонд будет одним из способов обеспечить исполнение государственных и муниципальных контрактов, считает Хуснуллин. Для участников торгов, конкурсов и т. п. взнос будет зависеть от уровня ответственности – чем выше сумма по одному договору, тем выше и взнос, говорит заммэра Москвы.

Кроме того, поправки предлагают создать национальный реестр специалистов в области строительства, инженерных изысканий. В него войдут главные инженеры и архитекторы проектов – эти люди несут ответственность за объекты, которые они принимают. Человек может быть исключен из списка, и это лишит его права работать в качестве ответственного лица, комментирует федеральный чиновник.

«Функции СРО правильные, но исполнение страдает», – говорит председатель комитета по строительству организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Николай Цыганов.

Пока идет обсуждение законопроекта, «есть некоторые противоречия», но «Опора» надеется их убрать, добавил он: «Важно не допустить монополизации в регионах». По его мнению, трансформация старых организаций будет проходить до конца 2017 г.

Опрошенные «Ведомостями» строители затруднились прокомментировать законопроект. «Законопроект требует тщательного анализа – смогут ли малые подрядчики участвовать в госзакупках, что будет, если обанкротится крупный подрядчик», – говорит один из крупных подрядчиков.

Проект поправок согласован со всеми федеральными ведомствами и общественными организациями, сказал «Ведомостям» представитель Минстроя.

Комиссия по законопроектной деятельности правительства рекомендовала Госдуме принять законопроект (пока не внесен в Госдуму), он может быть принят до летних каникул депутатов, рассказали «Ведомостям» несколько федеральных чиновников.

Бэла Ляув, «Ведомости»


Возврат к списку